С 01 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (за исключением ст. 19, вступающей в силу 1 января 2020 г.) регулирующий отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации(далее — Закон).
Данным Законом введен институт государственных кадастровых оценщиков, которые на постоянной основе определяют кадастровую стоимость объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Ими являются вновь созданные или уже существующие государственные бюджетные учреждения, наделенные регионами Российской Федерации соответствующими полномочиями.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости устанавливается для целей, реализации Федеральных законов, в том числе положений налогового законодательства Российской Федерации, согласно которых кадастровая стоимость является налоговой базой для исчисления земельного налога и налога на имущество. Кроме того, кадастровая стоимость также может применяться для определения арендной платы за объект недвижимости, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и актуализация сведений о кадастровой стоимости земельных участков являются, с одной стороны, залогом эффективного функционирования системы налогообложения, гарантируя, как фискальные интересы государства, так и права собственников объектов недвижимости, с другой стороны, является финансовым базисом арендных правоотношений.
Кадастровая стоимость определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости.
При определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки путем группировки объектов недвижимости со схожими характеристиками.
С 2018 года на территории области проведение государственной кадастровой оценки осуществляет ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации ЕАО».
Областное государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области» (сокращенное наименование — ОГБУ «Облкадастр») является унитарной некоммерческой организацией, созданной на неопределенный срок в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О кадастровой оценке», постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2017 № 183-пп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО».
Учреждение — правопреемник государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО».
Целями деятельности являются:
-обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Еврейской автономной области в сфере государственной кадастровой оценки;
-хранение, использование являющихся государственной собственностью Еврейской автономной области технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и т. п.), предоставлению копий указанных технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации и содержащихся в них сведений.
Виды деятельности:
— определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;
— определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;
— предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;
— рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;
— сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;
— содержание, хранение, обновление и пополнение баз данных технической и иной документации на объекты недвижимости;
— хранение и использование архивной документации, являющейся государственной собственностью Еврейской автономной области;
— предоставление справочной информации из баз данных технической документации объектов недвижимости, расположенных на территории Еврейской автономной области;
— выдача заинтересованным лицам в установленном порядке копий инвентаризационно-технических документов, выписок из них, а также справок установленной формы;
— обеспечение хранения и систематизации источников формирования баз данных;
— предоставление форм федерального государственного
статистического наблюдения за жилищным фондом территориальным органам государственной статистики с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ;
— ведение реестра жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества;
— ведение адресного реестра объектов недвижимости;
— исполнение иных работ на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Еврейской автономной области.
Учреждение имеет право осуществлять следующие виды приносящей доходы деятельности:
— техническая инвентаризация и паспортизация жилищного фонда вне зависимости от его принадлежности;
— техническая инвентаризация и паспортизация нежилых зданий, строений, сооружений и помещений;
— техническая паспортизация и инвентаризация основных фондов жилищно-коммунального хозяйства:
— передаточных устройств — инженерных сетей и сооружений водопровода, канализации, теплофикационных установок и сетей, электрических станций и сетей, объектов городского электротранспорта;
— объектов благоустройства — дорог, тротуаров, мостов, труб, водопроводных и берегоукрепляющих сооружений, набережных, а также зеленых насаждений (садов, парков, скверов, бульваров, кладбищ и др.).
— техническая инвентаризация промышленных объектов;
— техническая инвентаризация, учет и паспортизация зданий, строений, сооружений и помещений, расположенных на территории Еврейской автономной области всех форм собственности;
— учет самовольных построек;
— определение восстановительной и действительной стоимости зданий, строений, сооружений и помещений для целей налогообложения, взимания госпошлин при совершении сделок и для иных государственных целей;
— оценка и переоценка зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих гражданам, для целей налогообложения имущества физических лиц;
— оценка и переоценка по заявкам собственников и владельцев эксплуатируемых зданий, строений, сооружений, жилых и нежилых помещений для целей постановки на баланс и отражение в балансе;
— разработка и пополнение базы оценочных прототипов для расчетов восстановительной стоимости зданий, строений, сооружений и помещений;
— обоснование сумм компенсаций собственникам зданий, строений, сооружений и помещений за подлежащие сносу объекты в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
— участие в экспертных работах, в том числе по вопросам выдела и раздела имущества;
— выполнение работ по приватизации жилищного фонда, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
— выдача пользователям сведений, необходимых для регистрации жилых помещений, других объектов для их отчуждения;
— оказание посреднической деятельности юридическим и физическим лицам по продаже зданий строений, сооружений и помещений, обмену жилых строений и помещений, в том числе по междугородскому обмену;
— оказание консультационных платных услуг юридическим лицам и гражданам по вопросам технической инвентаризации;
— расчет ущерба от стихийных бедствий на территории Еврейской автономной области;
— деятельность по созданию и использованию информационного банка данных объектов движимого и недвижимого имущества (о наличии, составе, состоянии, эксплуатационно-технических показателях, принадлежности), включая его ведение и актуализацию;
— участие в градостроительной деятельности, в том числе в территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий;
— подготовка и предоставление в установленном порядке материалов для присвоения адресов объектам недвижимости, постановка их на учет, ведение архива;
— участие в градостроительной деятельности, в том числе в территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий;
— подготовка и предоставление в установленном порядке материалов для присвоения адресов объектам недвижимости, постановка их на учет, ведение архива;
— обследование технического состояния объектов капитального (некапитального) строительства;
— землеустроительная деятельность, в том числе межевание, установление (восстановление) на местности границ земельных участков;
— геодезическая и картографическая деятельность, топографо-геодезическая деятельность, гидрографические изыскательские работы, деятельность, связанная с подготовкой картографической и космической информации;
— кадастровая деятельность;
— проведение экспертизы и подготовка заключений по документам, входящим в компетенцию Учреждения, а также по документам, выполненным другими организациями;
— проведение экспертизы и подготовка заключений по документам, входящим в компетенцию Учреждения, а также по документам, выполненным другими организациями.
Учреждение возглавляет Руководитель – директор, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.